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1469期七星彩规律:?黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州推進煙葉產業高質量發展工作的實施方案的通知

發布時間:2019-01-24 11:01:53 打印 關閉 【字體: 視力?;ど?

七位数是不是七星彩 www.wqdad.icu 根據省有關文件精神,結合黔南實際,2019年1月21日,我州制定出臺了《黔南州推進煙葉產業高質量發展工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),現根據有關要求,現就《實施方案》的出臺進行解讀,確保有關政策能夠有效執行。

一、出臺《實施方案》的背景和原因

2018年12月18日,貴州省人民政府辦公廳出臺了《關于推動全省煙葉產業高質量發展的意見》(黔府辦發〔2018〕42號),指出要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神及省委、省政府堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,著力深化農業供給側結構性改革,主動適應全國煙草“大品牌、大市場、大企業”發展戰略,堅持綠色生態、低碳循環、高效安全的發展方向,以優化資源配置、加強煙區建設、完善產業體系、提高供給水平為主要任務,推動質量變革、效率變革、動力變革,促進烤煙產業高質量發展,努力實現煙葉增效、煙農增收、生態增值。

烤煙產業是我州發展現代農業、實施鄉村振興戰略、促進農民增收致富的特色支柱產業,做穩做精做強烤煙傳統特色產業,對助推脫貧攻堅、煙農增收、企業增效、政府增稅都有積極作用。

為認真貫徹落實全省煙葉工作會議精神和州委、州政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署,全力推進我州烤煙產業高質量發展,充分發揮烤煙產業在助農增收、后續鞏固提升扶貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略中的示范引領作用,做穩做精做強烤煙傳統特色產業,扎實推進烤煙產業高質量發展,根據《貴州省人民政府辦公廳關于推動全省烤煙產業高質量發展的意見》(黔府辦發〔2018〕42號)文件精神,結合我州實際,特制定如下實施方案。

二、《實施方案》明確的工作目標和重點任務

總體目標任務是:到2021年,全州按兩年輪作規劃建設優質基本煙地30萬畝,重點打造甕安、福泉、長順重點縣(市)和“惠貴龍平”單元區,煙葉總產能40萬擔,煙農收入5.8億元以上,煙葉稅收1.28億元以上,上等煙葉比例65%以上,畝產值3600-4000元。

四大重點任務:一是規劃煙區煙地,建立基本煙地?;ぶ貧?。二是完善基礎設施,保障煙葉產業發展基礎。三是促進煙農增收,夯實煙葉產業發展根基。四是積極拓展市場,增強煙葉產業發展動能。

三、規劃30萬畝基本煙地目的

烤煙是特殊的經濟作物,對其生長的土壤營養環境有著特殊的要求。多年來的科學和生產實踐經驗表明,烤煙種植應該進行輪作,并且前后作的作物輪換順序合理,才能達到既提高煙葉產質量又維持土壤肥力目的。

四、圍繞“千畝村、萬擔鎮、重點縣、單元區”進行規劃依據

黔南州是貴州烤煙的發源地,絕大部分煙區均處于國際公認北緯27度優質煙葉產區,是烤煙最適宜的生長區域。據全國煙葉種植區劃調查,我州最適宜區煙地面積為191.3萬畝。全州烤煙種植布局分散,既加大了生產經營管理成本,也削弱了烤煙產業的優勢,加之當前烤煙種植計劃有限,為集聚有效資源,所以要按照“生態條件適宜、基礎設施保障、土地資源豐富、相對集中連片、一年一輪作”的要求,圍繞“千畝村、萬擔鎮、重點縣、單元區”集中規劃建設烤煙產業發展核心區域。同時,按照生態適宜、集中布局、突出重點、共同發展的原則,統籌規劃烤煙產業和其它相關農業產業共同發展模式,著力規劃打造穩定的核心煙區、重點煙區,解決在哪里種煙的問題。

五、《實施方案》明確的主要保障措施

(一)組織保障。各產煙縣(市)黨委政府要加強煙葉產業高質量發展的組織領導,完善充實調整煙葉領導小組及其辦公室,將煙葉產業納入扶貧產業進行同規劃、同推進,并納入各縣(市)政府年度目標同考核。

(二)政策保障。各產煙縣(市)要研究出臺基本煙田?;ぶ貧?、烤煙生產基礎設施管護制度,加快建設以煙為主的產業核心區,打造萬擔鎮(辦)、千畝村,并建立以煙為主的產業配套發展體系。

(三)扶持措施。

1.州級在農業產業及扶貧資金中安排200萬元煙葉生產扶持經費。

2.各產煙縣(市)統籌使用10%煙葉稅作為煙葉基礎設施管(維)護資金;統籌使用不低于40%的煙葉稅扶持煙葉產業發展,主要用于優化煙葉結構、土地流轉、煙葉種植保險等補貼。其中,優化結構補貼上等煙100元/擔。

3.2019年煙葉種植保險保費執行每畝44元,煙草、政府、煙農占比為6∶3∶1,最高賠付額1500元/畝。

4.所有煙葉烘烤用電一律執行農業用電價格政策。

六、煙葉生產基礎設施管護措施

《實施方案》從四個方面明確了煙葉生產基礎設施的管護措施。一是建立管護制度。由縣級人民政府出臺烤煙生產基礎設施管護制度,建立“政府領導、煙辦主力、部門協同、鎮村主體”的管護模式。二是明確管護主體。縣(市)級政府通過轉讓、劃撥、購買或租賃經營等方式,逐年有序解決規劃區內烤房和育苗大棚的土地權屬及經營管理的權屬問題,按照“誰使用、誰管護、誰受益”的原則,集中交給村委會統一管理經營。三是落實管護資金。各產煙縣(市)統籌使用10%煙葉稅作為煙葉基礎設施管(維)護資金。四是煙草部門重點保障烤房主要設施設備的更新換代和新能源烤房建設的資金投入,配套完善規劃煙區內基礎設施;電力部門要保障煙區煙葉烘烤正常用電。

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